Город для людей. «ИнспекциYA 2.0» в Сасове

25 июля 2022, 12:28 8 546

Этот город встречает уставших путников чистым отремонтированным железнодорожным вокзалом. Площадь вокруг него хоть и старенькая, но ухоженная, и даже дедушка Ленин на постаменте выглядит доброжелательнее, чем его клоны в других городах.

Пять лет назад мы были в Сасове, и уже тогда оценили попытку местных властей заниматься благоустройством не для галочки, а для людей: здесь и дороги оказались неплохими, и общественные пространства начали появляться, и стихийных свалок замечено не было. Прошли годы, и Сасово пока первый город в нашей инспекции, глядя на который можно с уверенностью сказать: здесь стало лучше. Рассказываем, почему так.

Тотальное благоустройство

Сразу за площадью с бюстом Ленина начинается типичная разруха малых городов: разбитый тротуар, ржавая будка давно закрытой кассы пригородных маршрутов, обшарпанный Дом культуры, пестрые торговые точки. От первого положительного впечатления может не остаться и следа, если не знать, что совсем скоро это пространство будет благоустраиваться.

– Дорога уже сделана, но здесь еще много работы предстоит, – рассказала сотрудница администрации города Юлия Байдова. – В рамках проекта благоустройства будет отремонтирована площадка, тротуары, установлен остановочный павильон для граждан, ожидающих транспорт, а по проекту «Культура» отремонтируем здание напротив. Еще ведем переговоры с предпринимателями, чтобы все торговые точки привели к единому дизайн-коду, обшили деревянными дощечками. Это не требует больших вложений, но смотрится совсем по-другому.

Стоит отметить, что Сасово, несмотря на наличие очень известного летного училища и самодельного памятника писателю Эрнесту Хемингуэю, совсем не туристический город. Может быть, именно поэтому местные власти стараются для комфорта жителей, а не для условных «галочек».

Мы несколько часов гуляли по центру города, попадали из сквера в сквер, и ни разу зоны отдыха не повторились. В центре, недалеко от здания администрации Сасовского района, расположена огромная благоустроенная территория с детскими площадками, современными качелями, спортивными тренажерами и сухим фонтаном, бьющим из-под земли. К сожалению, здесь нет деревьев, которые бы давали тень в жаркую погоду, но зона с качелями оснащена крытыми павильонами, спасающими от прямых солнечных лучей.

Интересно, что многие элементы благоустройства выполнены в нейтральных, близких к натуральным цветах и материалах. А ограждение вдоль многоквартирного дома, соседствующего с площадкой, стилизованно канатами. По словам местных жителей, такое решение – отсылка к канатному производству, которое когда-то существовало в Сасове.

Еще одним пространством, которое хочется предложить взять на заметку властям Рязани, стал сквер, идущий к Сасовской межрайонной больнице по улице Мишина. На первый взгляд кажется, что в нем нет ничего такого – арки с подсветкой, лавочки и урны на каждом шагу, пешеходная дорожка. Поражает же здесь замученного туями жителя Рязани растительность, выбранная для озеленения – это клены и сирень! И ни одной засохшей туи по всему городу. Как же до этого дошли власти Сасова?

– Мы решили, что клены дают достаточно зелени, они уже сейчас довольно высокие, – объяснила Юлия Байдова. – А сирень мы посадили потому, что хотели визуально отгородить линию домов, идущих вдоль сквера, от пешеходной зоны. Подумали, что людям, живущим в этих домах, может быть некомфортно видеть, как туда-сюда кто-то ходит. К тому же сирень, хоть и маленькая пока, уже цветет весной и выглядит очень красиво.

По словам нашей собеседницы, с недавних пор участки вдоль нового сквера, которые до этого были бесхозными, стали раскупаться как горячие пирожки.

Скверы и мини-парки по Сасову разбросаны то тут, то там: где-то это благоустройство вокруг памятника, где-то фонтан и лавочки, поставленные на пустыре. Наткнуться можно то на клумбу с цветами, то на инсталляцию спичечного коробка в память о когда-то существовавшей спичечной фабрике. Возле железнодорожного вокзала давным-давно поставили памятник паровозу. Во многих городах такой стоит, и на этом благоустройство зоны считается законченным. В Сасове пространство постепенно пополнилось памятником железнодорожнику, мостиком, а теперь местные власти решили, что сквер стоит продолжить до конца улицы.

Довольно скоро становится понятно, что общественные пространства города – не рандомные вспышки единичного благоустройства. Это огромная прогулочная зона, объединяющая в кольцо несколько районов города.

– Проспект Свободы реализуется в рамках победы в конкурсе комфортной городской среды, по той же программе благоустраивается улица Ветеранов Октября, – рассказала начальник центра по обеспечению деятельности администрации Сасова Анна Попцова. – На 2023 год люди выбрали улицу Пушкина под благоустройство. Она протяженная, и, возможно, делать ее будем в несколько этапов. Мы формируем в городе единую благоустроенную цепь парков и скверов, она будет закольцована.

Только в этом году в Сасове реализуется 23 проекта регионального и федерального значения. Зачастую на одной локации действует сразу несколько программ, комплексно меняя всю инфраструктуру. Руководство города заметило: если вначале положить асфальт, а потом менять трубы на этом месте – получается бестолково и дорого.

Теперь в Сасове при благоустройстве любой территории сначала меняются коммуникации – водоснабжение, водоотведение, отопление. Потом кладется асфальт на дорогу или тротуар. Потом устанавливается объект благоустройства. Потом на него вешаются современные камеры видеонаблюдения с четким разрешением, чтобы вандала, повредившего объект, реально можно было впоследствии найти. Как это случилось, скажем, с недавно разбитой инсталляцией «Я люблю Сасово». Виновника выявили и заставили заплатить за ремонт арт-объекта. Обновленная надпись сейчас стоит на месте.

В общем, пока Рязань живет в прошлом веке, Сасово неожиданно врывается в современность. Глядя на сасовское благоустройство и бережный подход к использованию бюджета, хочется попросить местных чиновников дать мастер-класс мэрии Рязани. Вдруг наши чиновники все-таки обучаемы?

ММЦ и МРТ

На пути к самому большому городскому парку мы заглянули в Сасовскую межрайонную больницу, чтобы пообщаться с главным врачом. Местные жители прислали несколько вопросов, которые касались оборудования больницы и персонала. Например, сасовцы интересовались, почему в больнице до сих пор нет аппарата МРТ? Обследования бывают часто необходимы, а ездить в Рязань местным тяжело из-за большого расстояния до областного центра.

– Нам не положен аппарат МРТ, – объяснила главврач Сасовской ММЦ Юлия Колчева. – У нас есть аппарат КТ. Хотя мы несколько раз обращались в министерство здравоохранения, всегда получали ответ, что у нас по количеству населения не проходит установка аппарата МРТ.

Объясняется такое решение минздрава банальной нерентабельностью аппарата. Якобы население не сможет обеспечить аппарат необходимой нагрузкой. К тому же для обслуживания МРТ нужен спецперсонал и регулярное финансирование. Логика понятна. Но министерству здравоохранения, вероятно, стоит войти в положение людей, живущих в отдаленных районах области, и задуматься о решении вопроса. Скорее всего, это проблема не только Сасова.

– Сейчас должен к нам поступить новый аппарат КТ, так как наш уже устарел, – рассказала главврач. – В сентябре установят стационарный маммограф, а в следующем году появится у нас еще и передвижной. Потихоньку обновляем техническую базу больницы. Аппарат диагностики сосудов, о котором вас спрашивали жители, у нас тоже есть и исправен, проблема в том, что нет специалиста.

По словам главврача, с узкими специалистами в Сасове вообще дефицит. Но совсем скоро в больницу должны прийти молодые терапевты, одного из которых обязательно обучат работе с УЗИ.

Всего же межрайонная больница и подчиненные ей пункты пяти муниципалитетов ждут более 70 специалистов высшего и среднего звена по целевой программе. Главврач уверена, что это дает надежду на светлое будущее больницы.

Парк-достопримечательность

В 2019 году в Сасове отремонтировали самый большой городской парк площадью 23 га – парк 40 лет ВЛКСМ. По словам местных жителей, он существовал всегда, просто был заброшенным и заросшим. В течение года из него сделали образец для подражания. Теперь сюда возят чиновников из других районов, показывая, как надо организовывать общественные пространства.

– Мы тогда провели опрос, какую территорию города граждане хотят благоустроить, – вспоминает Анна Попцова. – Жители решили, что этот парк пора привести в порядок. Мы приглашали специалистов из Москвы, которые помогли разработать проект. Жители и профессиональные сообщества высказывались о том, что хотят видеть в качестве наполнения парка. В концепцию вносились изменения даже в ходе реализации, если жители видели, что что-то идет не так. В итоге парк был построен в один этап, потратили на проект 91 млн рублей. Правда, на следующий год пришлось кое-что дорабатывать в рамках местных инициатив: ставили туалеты, делали ограждение вокруг пруда. Мы видим, что жители города довольны парком. Это можно сказать даже по тому, как редко там люди бедокурят. Относятся к парку очень бережно.

Достаточно зайти в парк, чтобы понять, почему его негласно считают образцово-показательным. С одной стороны, он очень просторный, здесь много воздуха и деревьев, хорошо организованы пешеходные и велодорожки. С другой стороны – территория наполнена зонами по возрастам и интересам. Здесь и детские площадки, и спортивные снаряды, и свадебная аллея, и фуд-корт, и кинотеатр под открытым небом, и символ Сасова – самолет с взлетно-посадочной полосой, и даже романтическая зона со скамейками и фонарями, которую местные жители назвали «Ла-ла-ленд».

В перспективе в парке может появиться кафе – сейчас думают над меню и местом расположения.

Конечно, есть в парке моменты, которые не вписываются в логику урбанистики и организации пространства для отдыха. Например, вопрос: зачем нужно было обносить пруд забором? Края у него довольно безопасные, а люди должны иметь возможность подойти к воде, иначе, зачем вообще делать водный объект?

Второй вопрос вызывают пешеходно-велосипедные дорожки. Здесь стоит организаторам пространства все же определиться, для кого путь – для пешехода или для велосипедиста, поскольку «смешение жанров» может привести к неприятным столкновениям велосипедов с пешеходами. Парк – это пешеходное пространство, и велосипедист должен чувствовать себя там, как в гостях, двигаться максимально аккуратно, а не иметь возможность разгоняться как на трассе.

На будущее – если есть желание делать велосипедную зону, выносить ее нужно отдельно для наименьшего контакта с пешеходами.

Дороги хорошие и плохие

Вопрос дорог актуален для всех населенных пунктов Рязанской области, и Сасово здесь не исключение. Несмотря на то, что в центре города уже сложно найти по-настоящему дырявую непроходимую дорогу, работы у властей непочатый край. И усложняется она улицами, которые вообще никогда не видели асфальта.

– У нас таких улиц 50 и это примерно 50 км, – рассказала и. о. главы администрации Сасова Нелли Гайдова (глава администрации Сасова Евгения Рубцова находилась в отпуске, - прим.ред). – Грунтовые дороги – это новое строительство, а не ремонт, и до сегодняшнего момента не существовало такой программы, в рамках которой можно было бы получать финансирование. Но в этом году регион впервые разработал пятилетний план по строительству дорог. Мы все свои дороги поделили на пять лет и включили в этот план.

Жители Сасова пожаловались на городские дороги один раз, и жалоба звучала так: «все дороги ужасные». Позволим себе не согласиться с утверждением, поскольку даже пять лет назад дороги в центре города не были таковыми. Сейчас и вовсе центр выглядит крайне прилично, учитывая, что строятся не только дороги, но и тротуары.

В этом году в городе ремонтируется пять дорог: отрезок улицы Пушкина, Советский проезд, Проспект Свободы, Гагарина, Заводская/Строителей.

В 2023 году будет отремонтирована вторая очередь улицы Пушкина, проспект Свободы с прилегающими дорогами – Калинина, Малышева, Типанова, Кадомская. В планах так же ремонт улицы Революции.

Сразу несколько жителей города пожаловались на транзит большегрузов по внутренним дорогам Сасова. Речь в обращениях шла про улицы Молодцова, Пушкина, Полевую, Революции. По словам горожан, грузовики не только разбивают дорогу, но и здорово мешают шумом

– На улице Молодцова запрещено движение большегрузов, и они там не проезжают, если только спецтехника или грузовики к магазинам, – прокомментировал начальник отдела архитектуры и капитального строительства Сасова Алексей Гутовский. – Остальные улицы действительно пропускают транзитный транспорт, так как нет объездной дороги в направлении Ермишь – Кадом – Нижний Новгород. Пока реализован только первый этап окружной дороги с Шацка на Касимов. Но это не городской проект, а министерства транспорта. Второй этап проекта есть в планах, но когда он будет осуществлен, пока не известно. Минтранс не называет даже примерных сроков. Пока не будет окружной, мы не можем закрыть транзит через улицы.

Хочется верить, что представители министерства транспорта прочитают этот материал и найдут возможность запроектировать вторую очередь окружной дороги Сасова.

Война с мусором

Несмотря на то, что центр Сасова еще не до конца доведен до ума в плане благоустройства, о нем можно совершенно точно сказать одно: чистый. Создается ощущение очень опрятного советского городка. Мусором здесь не грешит ни многоквартирный район, ни частный сектор. Но казусы все равно случаются.

– До прихода регионального оператора у нас был контракт с местным подрядчиком и мусор вывозился регулярно, все площадки были чистыми, – рассказала начальник отдела по ЖКХ Юлия Мартынова. – Нужно понимать, что микрорайон с многоэтажными домами – это одно, частный сектор – совсем другое, у него иная специфика. Из частного сектора приходится вывозить в том числе ветки и ботву. И сперва региональный оператор работал качественно.

Но совсем скоро началось деление мусора на растительный, строительный и ТБО. Хотя в терсхеме прописано, что оператор обязан вывозить все отходы, которые находятся на площадке. Наши граждане складируют мусор исключительно в пределах площадки, и каждая площадка внесена в территориальную схему. Однако «Эко-Пронск» трактует все по-своему, вывозит только контейнеры, а для того, чтобы почистить от мусора вокруг, нам приходится нанимать мусоровозы за дополнительные средства.

По словам Юлии Мартыновой, город ведет непрекращающуюся переписку с «Эко-Пронском» и региональным министерством ТЭК и ЖКХ, администрация Сасова просит мусорного оператора уточнить и расшифровать, какая именно услуга заложена в тариф. Но пока удается услышать только то, что регоператор работает себе в убыток.

– «Эко-Пронск» просил нас даже начать проводить работы с населением по взысканию долгов с граждан. Но мы ответили вежливым отказом, –рассказала Мартынова.

Отметим, что одну и ту же проблему с вывозом мусора нам обозначили в пяти из шести городов, где уже прошла инспекция. Главное предположение, которое мы слышим от чиновников – региональному оператору выгодно не убирать мусор вокруг баков, чтобы потом администрация населенного пункта оплатила ему же эту услугу дополнительно.
Можно говорить о том, что выявлена системная проблема, решать которую придется, вероятно, будущему губернатору Рязанской области.

Включите свет!

Житель Сасова пожаловался в редакцию на ночную темноту в городе. Он рассказал, что с часу ночи уличное освещение отключается полностью. Люди, вынужденные возвращаться с работы ночью, возмущены таким положением дел, так как в темноте можно не только упасть, получив травму, но и наткнуться на хулиганов.

В администрации Сасова ответили, что свет выключается в целях экономии бюджета, так как электроэнергия «сжирает» значительные финансы города. По словам чиновников, с каждым годом появляется все больше фонарей вдоль улиц и в тех районах, где их не было никогда. Каждый фонарь увеличивает нагрузку на бюджет, и чтобы хоть как-то сэкономить, приходится выключать свет ночью. На сэкономленные деньги, кстати, оплачивается дополнительный вывоз мусора от контейнеров.

С одной стороны, логика властей и желание сэкономить и без того небольшой бюджет понятна. С другой стороны, понятна и претензия граждан – когда же еще должны гореть фонари, если не ночью?

Отметим, что на такую же проблему жаловались жители Скопина. Еще одна такая жалоба, и проблема переедет в раздел системных, как и некачественный вывоз мусора.

Стало ли лучше за пять лет

Этот вопрос мы задаем всем главам и местным жителям городов, в которых проходят инспекции. Обычно мнения чиновников и простых людей расходятся, но в Сасове они чудесным образом подошли друг к другу максимально близко.

– Даже за последние три года город стал уютнее и чище, – говорят жители. – Сейчас есть, где погулять и провести время молодежи. Правда еще много плохих дорог, ремонтировать и ремонтировать.

Есть и частные вопросы, которые возмущают людей. Например, одна жительница жаловалась на работу роддома в целом. Другой сасовец отметил, что хороших дорог в городе нет вообще. Третий подчеркнул ошибки в программе расселения из ветхого и аварийного жилья. Многие пожаловались на ухудшение ситуации с вывозом мусора после прихода регионального оператора. Но тотальных проблем вроде массово плохого благоустройства, грязной воды, отсутствия отопления, стихийных свалок и прочего названо не было. В целом за неделю, пока висело объявление о приезде журналистов в город, от жителей Сасова поступило всего 10 сообщений о проблемах. Половина из них – частного характера.

– Стало лучше и значительно, – отметила и .о. главы администрации города Нелли Гайдова. – Построили новую школу, парк, строим детский сад, ведем благоустройство по всему городу. Реконструируем кинотеатр «Родина» под центр дополнительного образования, который будет наполнен современным оборудованием. Идет постепенная реконструкция линий водоотведения и прочих подземных коммуникаций. Сами себе дифирамбы петь не можем, но наш город – самый лучший.

Подытожим

Если после инспекции пятилетней давности сложилось мнение о Сасове как о скучном, ничем не примечательном, хоть и чистом, провинциальном городке, то эта поездка изменила представление кардинально. Город и сейчас нельзя назвать туристическим, но при этом Сасово выглядит комфортным для жизни самих горожан. Подход чиновников к реализации проектов внушает оптимизм, а мизерное число жалоб от жителей только подтверждает мнение о том, что в городе нет глобальных нерешаемых десятилетиями проблем.

В заключение история из параллельной вселенной.

Когда в новом парке облагородили пруд, один из местных жителей решил подселить в него нутрию. Животное вызвало такой ажиотаж, что горожане стали собираться толпами возле пруда и кормить зверя. Нутрия так растолстела, что уже не могла видеть эту морковку. Но сердобольные жители продолжали настаивать и носить припасы. В итоге представителям администрации пришлось вызывать зоозащитников и спасать зверя от переедания. Сейчас здоровью нутрии ничто не угрожает.

Хочется пожелать Сасову, чтобы переевшая нутрия осталась самой большой проблемой в жизни города.