Последствия цифровой революции

Интернет меняет экономику, а также жизнь людей. Интернет-компании захватывают мир, в котором, кажется, не существует никаких законов. Государство многое упустило.

Уже с самого утра Пол Шварц может наблюдать цифровую дилемму немцев. Два года назад профессор права и эксперт в области информационной безопасности из Калифорнийского университета в Беркли приехал в Мюнхен, чтобы в день юриста поговорить об опасностях, которые исходят от таких интернет-концернов, как Apple и Google. Он только вышел из своего отеля, чтобы отправиться на пробежку, как увидел огромную очередь перед магазином Apple, которая стояла, чтобы купить новый iPhone. «Это наша действительность, — отмечает профессор. — Юристы обсуждают опасности интернет-концернов в конференц-центре на окраине города, а в центре города люди уже давно все для себя решили».

Хорошо подмечено. Беспокойство, что интернет-концерны глумятся над данными, которые пользователи передали им добровольно, либо сами того не подозревая, в Германии, которая с 70-х годов является родиной закона о защите персональных данных, особенно распространено. Министр экономики Зигмар Габриэль (партия СДПГ) предлагает разорить могущественный концерн Google, так как он пользуется данными своих клиентов без их ведома и зарабатывает при этом миллиарды на рекламе.

Родители предостерегают своих детей от распространения своей личной информации на Facebook или в других социальных сетях. Прослушивание со стороны Агентства национальной безопасности Соединенных Штатов (АНБ), которое, очевидно, имеет доступ ко всем данным в интернете, которые можно получить, подорвало доверие Европы к «Большому брату» США. И когда недавно страховая компания Generali предложила своим клиентам скидку на страховые премии, если они предоставят ей информацию о своем здоровье, вспыхнула новая волна возмущений. Федеральный уполномоченный по защите личных данных Андреа Восхоф считает сбор информации о здоровье граждан страховыми компаниями «очень проблематичным».

Технический прогресс против сферы личной жизни

Данные, которые курсируют в глобальной Сети, являются не только вспомогательными средствами, которые совершенствуют коммуникацию и облегчают жизнь. Они являются для многих людей настоящей угрозой. Технический прогресс в век цифровых технологий уже давно вызвал культурную войну. Технический прогресс против сферы личной жизни – так выглядит будущее. Америка, открытая инновациям, заполняет мир все новыми и новыми файловыми и интернет-службами, а Европа, напротив, обороняется.

Часто случается, что в интернете «права есть только у тех, кто сильнее и быстрее». Неужели интернет-компании одолевают правовое государство?

Ограничения Евросоюза уже задевают интернет-концерны, а Еврокомиссия усердно работает над новыми законами о защите персональных данных. Возникает опасение, что Европа будет отстающей в этой мировой гонке технологических компаний.

Должны ли быть изменены законы о защите персональных данных?

На этот вопрос Ульрих Баумгартнер, адвокат международной юридической фирмы Osborne Clarke в Мюнхене, отвечает положительно. «Сегодняшние законы о защите персональных данных не обращают внимания на действительность. Прежние законы настолько расплывчатые или устаревшие, что лишь очень опытные адвокаты могут сказать своим корпоративным клиентам, какие методы ведения бизнеса признаются судами и органами власти, а какие нет». Баумгартнер также критикует широко трактуемые статьи законов. Многие требования органов власти или судов к предприятиям по поводу защиты персональных данных граждан, «преувеличены» или неосуществимы на практике.

Одно из крупнейших поражений

В Европе, где к защите данных относятся очень трепетно, крупные американские интернет-компаний попадают в очень непростое положение. В прошлом году мегаконцерн Google потерпел убытки, после того как Европейский суд предоставил одному испанцу право быть вычеркнутым из поисковой системы Google. Это решение Европейского суда в отношении Google о так называемом праве пользователя «быть забытым» является поражением мировой корпорации.

Очевидно, нужно что-то предпринять против власти машин Больших Данных (Big-Data), которые, кажется, хотят перевернуть мир, а интернет сделать сферой, не регулируемой законом, в которой прибыль имеет бОльшую силу. В январе концерн Google приостановит работу своего новостного сервиса Google News в Испании из-за принятого недавно в этой стране закона о защите интеллектуальной собственности, обязывающего все новостные агрегаторы платить издателям за использование контента газет и журналов. Проамериканская газета Financial Times мрачно сообщает о «нарастающей враждебной ситуации в правовой и политической среде» для таких компаний в Европе.

Государство со своим слабым кадровым обеспечением едва ли в состоянии следить за нарушениями крупных корпораций, таких как Google, Amazon и Facebook.

На это жалуется и Александр Добриндт (партия ХСС), который, будучи министром транспорта и цифровой инфраструктуры, является своеобразным «министром будущего» в Федеральном правительстве. «Позиция Германии по поводу защиты данных зашла слишком далеко, она станет помехой для новых бизнес-моделей», – утверждает он. Немцы любят ориентироваться на американцев. Для политиков из Баварии, положительно относящейся к информационным технологиям, сбор постоянно увеличивающегося количества данных совместно с разумной обработкой является передовой технологией, которая определяет благополучие страны. «Существует опасность, что однажды Германия окажется в числе проигравших из-за своего мнения по поводу защиты данных», – считает немецкий министр.

В Сети порой права есть только у тех, кто сильнее и быстрее

Такого мнения придерживаются далеко не все. Индра Шпикер, профессор права и эксперт в области защиты данных Франкфуртского университета, считает, что законы по защите персональных данных принесли пользу. Очень часто при помощи правовых средств можно противостоять пользованию персональными данными. Однако проблема существует, и ответственность должны нести не только пользователи, но и государство. Правда, со своим слабым кадровым обеспечением оно едва ли в состоянии следить за нарушениями крупных корпораций, таких как Google, Amazon и Facebook. «Наблюдается сильная нехватка правоохранительных возможностей», – утверждает профессор.

Так, часто случается, что в интернете «права есть только у тех, кто сильнее и быстрее». Неужели интернет-компании одолевают правовое государство? Профессор предупреждает: «Если мы не решим проблему с кадровым обеспечением, то это вполне может случиться». «Многие интернет-компании пользуется данными пользователей, обходя закон», – утверждает Шпикер. Они ждут до тех пор, пока кто-нибудь не пожалуется или не подаст в суд. Компании оценивают издержки бизнеса по отношению к возможностям. «Издержки увеличиваются, так как вы должны помнить о том, что за нарушения закона последует наказание». Не нужно мириться с нарушениями закона, возникающими в Интернете. Тем не менее, сравнительно жесткий немецкий или европейский закон о защите персональных данных, не мешает прогрессу в промышленности.

Потоки данных в экономике и обществе возможны в соответствии с законом о защите персональных данных. Однако Google и другие интернет-концерны, вероятно, будут продолжать жаловаться на европейское понимание защиты данных, которое препятствует многим их действиям. Тем не менее, необходимо, чтобы политики в Берлине и Брюсселе пересмотрели свои представления о защите данных. Так это видит американский эксперт в области информационной безопасности Шварц из Беркли, который находится недалеко от Силиконовой долины, откуда многие интернет-компании начинали свое победное шествие. Шварц, учившийся у одного из первых немецких экспертов по защите данных Спироса Симитиса во Франкфурте, пришел к выводу, что технический прогресс в Интернете бросает «вызов закону». «Закон не может игнорировать то, что происходит на рынке, – говорит американец. Закон должен адаптироваться к социальным изменениям. Если он хочет быть эффективным, он должен принимать во внимание реальность. Если пропасть между действительностью и законом будет слишком велика, закон будет лишь предупреждать об опасности, но не предотвращать ее».